Územní plán Ústí nad Labem

Kontext projektu

Ústí nad Labem je jediným krajským městem v České republice, kde se v posledním desetiletí téměř nestavěly nové byty (v letech 2011–2022 vznikalo v průměru 68,5 bytů ročně). Město se zároveň potýká s vyšší nezaměstnaností a dlouhodobým poklesem počtu obyvatel.

Strategický dokument Politika rozvoje města (AQE advisors) identifikoval potřebu stabilizovat populaci, posílit nabídku dostupného bydlení a vytvořit podmínky pro vznik pracovních příležitostí s vyšší přidanou hodnotou. Ambicí je postupně přilákat nové obyvatele, podpořit mladou a kvalifikovanou populaci a vytvořit podmínky pro vznik přibližně 10 000 pracovních míst.

Analytický základ a společný přístup

Projekt byl založen na rozsáhlých Průzkumech a rozborech (4ct) území, které šly nad rámec zákonného minima. Cílem bylo detailně pochopit příčiny současného stavu města a identifikovat jeho skutečné rozvojové potenciály.

Analýzy zahrnovaly demografický vývoj, ekonomickou strukturu, dopravní vazby, krajinné vztahy i prostorovou kompozici města. Na jejich základě byl formulován společný koncept, který propojuje strategické cíle se strukturou územního plánu. Spolupráce obou kanceláří, koucky-arch.cz a 4ct, umožnila propojit urbanistickou kompozici, regulační logiku i systémové a datové podklady do jednotného návrhu.

Územní plán jako nástroj strukturální změny

Nový Územní plán se odklání od rigidního oddělování funkcí a pracuje s flexibilnější strukturou města. Umožňuje kombinaci bydlení, práce a služeb a podporuje vznik pracovních příležitostí i v rámci obytných lokalit podle reálné poptávky.

Plán:

• identifikuje transformační území vhodná pro rezidenční projekty,
• vytváří podmínky pro ekonomicky udržitelnou bytovou výstavbu,
• podporuje doplnění sídlišť novými obytnými strukturami,
• potvrzuje a rozvíjí stávající produkční areály,
• vymezuje nové ekonomické plochy s dobrou návazností na dopravní infrastrukturu.

Současně počítá s aktivní rolí města v bytové politice jako klíčovým nástrojem stabilizace obyvatelstva.

Kompozice města a identita

Urbanistická koncepce vychází z krajiny, do níž je město vloženo. Zastavitelné území vytváří charakteristickou křížovou strukturu, tzv. „zlatý kříž“, která se promítá i do centra.

Nový Územní plán město rozděluje do oblastí podle shodného charakteru – historické jádro, modernistická sídliště, soutok, městské okraje a krajinné prstence. Každá část má vlastní regulační principy odpovídající jejímu charakteru a rozvojovému potenciálu.

Zásadním transformačním impulsem je plánovaný terminál vysokorychlostní trati, který propojí Ústí nad Labem s Prahou, Drážďany a Berlínem a posílí jeho regionální význam.

Krajina jako klíčová hodnota

Jednou z největších předností Ústí nad Labem je jeho mimořádná krajinná struktura. Územní plán proto jasně vymezuje hranice dalšího zastavování a posiluje roli městské i příměstské krajiny.

Počítá s rozvojem parkových ploch, lepším využitím potenciálu řeky a podporuje princip docházkové dostupnosti kvalitní krajiny pro většinu obyvatel. Kombinace kompaktního města, dostupné přírody a nové ekonomické dynamiky vytváří předpoklady pro dlouhodobou stabilizaci a rozvoj.

Přínos projektu

Územní plán Ústí nad Labem představuje příklad komplexního přístupu k plánování krajského města, kde jsou prostorové nástroje systematicky provázány s ekonomickou strategií a dlouhodobou vizí rozvoje. Projekt ukazuje, že územní plán může být aktivním nástrojem strukturální změny, nikoli pouze regulačním dokumentem.

Aktuální stav projektu

Návrh Územního plánu byl veřejnosti představen v říjnu 2025 a následně projednán v rámci veřejného projednání. Dokument byl dva měsíce vystaven v Centru informací města, rozvoje a architektury Ústí nad Labem. Město obdrželo přes 900 připomínek, které jsou postupně vyhodnocovány, následně budou zapracovány autorským týmem koucky-arch.cz a 4ct.